Die Regierung schlägt vor, den nationalen Artenschutz zu aktualisieren. Protect the Forest kritisiert die Konsultation nachdrücklich , da es sich bei dem Vorschlag um weitreichende Ausnahmeregelungen für die Land- und Forstwirtschaft handelt. Diese Aktivitäten sind bei weitem die größte Bedrohung für die biologische Vielfalt in Schweden. Der Regierungsvorschlag untergräbt und schwächt den Artenschutz und steht im Widerspruch zu Umweltzielen, zu denen sich Schweden verpflichtet hat.
Weitreichende Ausnahmeregelungen untergraben den Artenschutz im Rahmen des nationalen Schutzes
Die größte Schwächung der Schutzfunktion des Schutzschutzes im Memorandum sind die umfangreichen Ausnahmen und Möglichkeiten für Ausnahmen, die vorgeschlagen werden. Er betont, dass der Artenschutz „Tätigkeiten und Maßnahmen nicht unnötig erschwert“ – also die Land- und Forstwirtschaft nicht einschränkt – und dass es mehr Möglichkeiten für Ausnahmen vom Schutz unter „Berücksichtigung anderer wichtiger Interessen als der Erhaltung der biologischen Vielfalt“ brauche. Das Memorandum schlägt daher Ausnahmen für Tätigkeiten vor, die geschützte Arten nicht absichtlich beeinträchtigen, und stellt im gleichen Atemzug fest, dass nicht bei allen Land- und Forstwirtschaften von dieser Absicht ausgegangen wird. Damit erhält die Land- und Forstwirtschaft einen umfassenden Freifahrtschein für die verarmende Artenvielfalt in Schweden.
Dass Arten als Nebeneffekt der Land- und Forstwirtschaft geschädigt werden, wird dann plötzlich irrelevant und lässt Untersuchungen außer Acht, die zeigen, dass der Kahlschlag viele waldbewohnende Arten unmittelbar bedroht. Nach Angaben
Die Ausnahmen kommen dann zur Anwendung, wenn Verbote nach den Schutzbestimmungen dazu führen, „dass die laufende Flächennutzung erheblich erschwert wird“. Ein Kahlschlagverbot könnte als eine solche erhebliche Verschärfung ausgelegt werden, die in diesem Fall bedeutet, dass die Forstwirtschaft geschützte Arten nicht berücksichtigen muss.
Die vorgeschlagenen Änderungen im Artenschutz gefährden die Artenvielfalt in Schweden und drohen ein weitgehendes Artensterben!
Die Ausnahmen weichen von den EU-Vorschriften ab
Nach den geltenden Schutzbestimmungen kann die Bezirksregierung Ausnahmen von den Verboten erteilen, „wenn es keine andere geeignete Lösung gibt und die Befreiung es nicht erschwert, einen günstigen Erhaltungszustand der Population der Art in ihrem natürlichen Verbreitungsgebiet zu erhalten“. Dies entspricht der EU-Arten- und Habitatrichtlinie (92/43/EWG, Artikel 16). Der neue Vorschlag weicht jedoch davon ab und schwächt die Rolle des Erhaltungszustands der Arten. Es wird vorgeschlagen, dass die Ausnahmeregelung auch den Erhaltungszustand der Art verkomplizieren kann, es sei denn, es gibt eine andere Lösung und „ist aus Gründen der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit oder aus anderen zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen Interesses erforderlich“. Unklar bleibt, was als öffentliches Interesse gilt – was wiederum ein Schlupfloch öffnet, das den Artenschutz schwächt.
Der Schutz ist auf die empfindlichsten Arten beschränkt
Die Regierung schlägt vor, dass die schwedische Umweltschutzbehörde regelmäßig überprüft, welche Arten geschützt werden sollten. Die aktuelle Liste findet sich in der Artenschutzverordnung (2007:845). Er wurde daher zuletzt vor fast zwei Jahrzehnten aktualisiert und bezieht sich nicht auf eine regelmäßige Überprüfung, welche Arten enthalten sind. Bei der Auswahl der Arten gibt es einige Verzerrungen. Zum Beispiel sind derzeit nur fünf Pilze geschützt, während in Schweden heute bis zu 786 Pilzarten auf der Roten Liste stehen. Es gibt also Argumente für eine Aktualisierung der Liste auf der Grundlage des aktuellen Bedrohungsbildes und des Schutzbedarfs aller in Schweden heimischen Arten. Positiv ist auch, dass der Schutz geschützter Arten nicht nur für die Art selbst, sondern in einigen Fällen auch für ihre Lebensräume gelten soll. Dieser Zusatz wird jedoch durch die umfangreichen Ausnahmen im Regierungsvorschlag unterlaufen.
Der Regierungsvorschlag zielt jedoch weitgehend darauf ab, den Schutz, den ein nationaler Schutz mit sich bringt, einzuschränken und zu schwächen. Vögel werden weiterhin generell geschützt sein, während der Schutz für Pflanzen und Pilze deutlich eingeschränkter sein wird. In erster Linie sollte sich die Auswahl der Arten an der Roten Liste der SLU orientieren und dann nur noch für Arten gelten, die als gefährdet (EN) oder vom Aussterben bedroht (CR) eingestuft sind. Darüber hinaus werden diese Arten in zwei Gruppen eingeteilt, wobei Arten, die als gefährdet eingestuft sind, schwächer geschützt werden. Das bedeutet, dass der nationale Schutz nur die am stärksten bedrohten und fragmentierten Arten des Landes schützt.
Critically Endangered (CR) ist die höchste Stufe auf der roten Liste vor dem nationalen Aussterben. Diese Arten sind so zerbrechlich und zersplittert, dass sie in vielen Fällen ohne umfangreiche Schutzmaßnahmen kaum noch eine Chance haben, einen günstigeren Erhaltungszustand in der schwedischen Natur wiederzuerlangen. Nur Arten zu schützen, die so kurz davor stehen, vollständig aus der schwedischen Natur ausgerottet zu werden, ist unverantwortlich und setzt viele andere gefährdete Arten der Gefahr aus, weiter zu schrumpfen, bis auch diese akut bedroht sind.
Der Vorschlag schwächt somit den Schutz von Arten auf der Roten Liste, die derzeit als gefährdet (NT) oder gefährdet (VU) eingestuft sind. Diese Arten drohen dann weiter zurückzugehen und möglicherweise in den Kategorien EN oder CR zu landen, wo es für die Art deutlich schwieriger wird, sich zu erholen. Dies vereitelt das Ziel des Memorandums, „dass lebensfähige Populationen langfristig auf nationaler Ebene erhalten werden sollen“ und macht den Schutz zu einem rein rein reaktiven Schutz.
Ein Schutz, der nur auf den Kategorien EN und CR basiert, ist unzureichend!
Das Memorandum verweist auch darauf, dass Arten, die durch Sammeln und Plündern bedroht sind, unter Schutz gestellt werden sollen – dann gilt das Verbot aber nur noch für die absichtliche Sammlung. Dies sollte nicht gelten, wenn die Art als Nebenwirkung anderer Tätigkeiten wie Fällen und Bodenbearbeitung zerstört wird. Dies ist wiederum eine Erosion und Einschränkung des Schutzes.
Derzeit geschützte Arten laufen Gefahr, den Schutz zu verlieren
Der Nationalschutz in seiner jetzigen Form ist ein Schutz, der sowohl gefährdete Arten als auch Arten, die besonders attraktiv zum Pflücken oder Plündern sind, schützen soll. Heute umfasst der Schutz etwa 585 Arten. Unklar ist, wie viele oder welche Arten in Zukunft nach dem Vorschlag der Regierung aufgenommen werden und welche Regeln für bestimmte Arten gelten. Es wird erwartet, dass die schwedische Umweltschutzbehörde bis spätestens 21. November 2025 eine Liste vorlegen wird.
Klar ist jedoch, dass mehrere Arten, die derzeit geschützt sind, ihren bisherigen Schutz verlieren können, wenn die Schutzkriterien auf Arten beschränkt werden, die nach der Roten Liste als stark oder kritisch gefährdet (EN oder CR) eingestuft sind. Ein Beispiel dafür ist die Knabenorchideen-Kniewurz, die laut der Roten Liste als gefährdet (VU) eingestuft ist und ebenfalls Waldumgebungen mit langer Kontinuität signalisiert. Sogar die Morchel steht heute auf der Roten Liste der gefährdeten Morcheln (VU). Da sie hauptsächlich in Schweden vorkommt, haben wir eine besondere nationale Verantwortung für den Schutz dieser Art. Beide Arten sind durch Kahlschlag bedroht und in den letzten Jahrzehnten stark zurückgegangen.
Protect the Forest bezieht Stellung
Protect the Forest hat seine Konsultationsantwort eingereicht und unterstützt auch die Ansichten der Schwedischen Gesellschaft für Naturschutz zu dem Regierungsvorschlag. Beide können in voller Länge auf der Website der Regierung nachgelesen werden.
Referenzen
Schwedische Umweltschutzbehörde, „Geschützte Arten“, veröffentlicht am 25-06-2025, https://www.naturvardsverket.se/amnesomraden/arter-och-artskydd/fridlysta-arter/
Die schwedische Umweltschutzbehörde, „Die Situation für die biologische Vielfalt in Schweden“, veröffentlicht am 13.12.2023, https://www.naturvardsverket.se/amnesomraden/biologisk-mangfald/laget-for-biologisk-mangfald-i-sverige/
Die Regierung, „Der Schutz durch nationalen Schutz ist an die Schutzbedürfnisse der Arten und andere wichtige Interessen angepasst“, KN2025/01529, veröffentlicht am 24.07.2025, https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/departementsserien-och-promemorior/2025/07/skyddet-genom-nationell-fridlysning-anpassas-till-arternas-skyddsbehov-och-andra-angelagna-intressen/
Die Regierung erklärte: „Die Befassung des Memorandums „Der Schutz durch nationalen Schutz ist an die Schutzbedürfnisse der Arten und andere wichtige Interessen angepasst“, https://www.regeringen.se/remisser/2025/07/remiss-av-promemoria-skyddet-genom-nationell-fridlysning-anpassas-till-arternas-skyddsbehov-och-andra-angelagna-intressen/
SLU Schwedisches Arteninformationszentrum, „Viele waldbewohnende Arten sind durch Kahlschlag bedroht“, veröffentlicht 13-05-2025 https://www.slu.se/artdatabanken/arter-och-natur/artiklar/manga-skogslevande-arter-hotas-av-trakthyggesbruk/
SLU Schwedisches Arteninformationszentrum, „Pilze – notwendig und spannend“, veröffentlicht am 02.04.2025, https://www.slu.se/artdatabanken/arter-och-natur/organismgrupper/svampar/#:~:text=Svampar%20i%20naturv%C3%A5rden%20I%20Sverige%20finns%20runt,uppfylla%20IUCN:s%20kriterier%20f%C3%B6r%20att%20bli%20r%C3%B6dlistade.
Schwedens Umweltziele, https://www.sverigesmiljomal.se/
WWF, „Der Schutz von Pflanzen und Tieren kann geschwächt werden“, veröffentlicht am 29.08.2024, https://www.wwf.se/nyheter/wwf-fridlysning-av-vaxter-och-djur-kan-forsvagas/