Warum erlauben wir in Schweden so viel Klarschlag?
Schweden verfügt über eine der weltweit intensivsten Forstwirtschaften, in der wir fast das gesamte Baumwachstum ernten. Wir erweitern auch die Einsatzgebiete für Waldrohstoffe – von Biokraftstoffen über Baumaterialien bis hin zu Papierstoff. Gleichzeitig steigen die Befürwortungen über den Verlust der Biodiversität, die Abholzung schützenswerter Wälder und die Tatsache, dass Schweden sowohl nationale als auch internationale Gesetze und Verpflichtungen verletzt. In Schweden bewirtschaften wir Wälder schon lange und sollten daher inzwischen über einen robusten regulatorischen Rahmen verfügen. Wie wird also tatsächlich entschieden, welcher Wald gefällt werden kann?
Der Interessenkonflikt
Es beginnt damit, dass ein Forstbesitzer, wie Europas größter privater Forstbesitzer (SCA), Wald ernten und Geld verdienen möchte. Anschließend müssen sie eine Fällungsbenachrichtigung bei der Schwedischen Forstbehörde einreichen – der für die Überwachung der Forstwirtschaft zuständigen Behörde. Die Schwedische Forstbehörde ist daher dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass die Forstwirtschaft die Naturwerte berücksichtigt und dass der Artenschutz eingehalten wird. Wie weiß die Schwedische Forstamt, welche Wälder einen Schutzwert besitzen? Sie wissen es nicht – die Behörde besucht nur etwa zwei Prozent aller Wälder, die zur Endfällung zugelassen sind. Stattdessen ist es der Waldbesitzer selbst, der in der Unterlagen, die er mit der Fällmeldung einreicht, mitteilen muss.
Die Schwedische Forstbehörde
Die Schwedische Forstbehörde ist eine Regierungsbehörde, die sicherstellen muss, dass der Wald nachhaltig bewirtschaftet wird und dass Produktions- und Umweltziele gleich sind. Wie funktioniert das in der Praxis? Die Behörde beschäftigt insgesamt etwa 800 Mitarbeiter, von denen nur ein kleiner Teil mit der Überwachung von Holzfällereien arbeitet. Gleichzeitig erhalten sie das ganze Jahr über etwa 6000 Fällbenachrichtigungen pro Monat. Der Leiter der Schwedischen Forstbehörde, Staffan Norin, sagt: „Es ist ein bekanntes Problem, dass wir nicht Zeit für alle Aufsichtsangelegenheiten haben, die wir uns wünschen.“
2021 war das Jahr, in dem die Schwedische Forstbehörde die stark kritisierte Entscheidung traf, die Registrierung wichtiger Lebensräume vollständig einzustellen, was bedeutete, dass die Behörde im Grunde ihr einziges Instrument zur Identifizierung von Wäldern mit hohen Schutzwerten schrittweise einstellte.
Im selben Jahr führte die Schwedische Forstamt ein automatisches Bearbeitungssystem ein, das klingelt, wenn eine Fällbenachrichtigung einging, bei der man glaubt, dass eine Inspektion notwendig ist. Dies basiert auf den Unterlagen, die der Forstbesitzer selbst in seiner Fällungsmeldung eingereicht hat.
Wenn das System nicht pingt, wird die Fällbenachrichtigung automatisch nach sechs Wochen genehmigt. Das Ergebnis war wie erwartet – zwischen 2023 und 2024 genehmigte die Schwedische Forstamt 98 % der eingereichten Fällmeldungen ohne jegliche Voraussetzungen. Die Forstunternehmen, die einen Umsatz von Milliarden erzielen und mit dem Fällen von Wäldern Geld verdienen, müssen daher selbst beurteilen, ob sie eine gründliche Bestandsaufnahme des Waldes machen wollen, den sie abholzen wollen.
Die Gerichte
Wird die Schwedische Forstbehörde dann ihre Mission erfüllen, die geltenden Gesetze und Vorschriften einzuhalten und Umweltziele zu berücksichtigen? Die Gerichte geben der Frage ein klares Nein. Protect the Forest hat zusammen mit vier weiteren Umweltorganisationen eine Auswahl von 247 Berufungen gegen die Entscheidung der Schwedischen Forstbehörde vor dem Land- und Umweltgericht geprüft und festgestellt, dass über 60 % der Urteile von der Entscheidung der Schwedischen Forstbehörde abweichen.
Wir können daher schließen, dass die Schwedische Forstamt in mehr als der Hälfte aller von ihnen entscheidenden Fällen falsche Entscheidungen trifft. Da 98 % der Fällmeldungen genehmigt werden und zwischen 60.000 und 70.000 Fällen pro Jahr eingehen, können in Schweden jedes Jahr Zehntausende illegaler Fällungen stattfinden. Vielleicht ist das der Grund, warum Nestlé sein Geschäft mit SCA beendete. Vielleicht ist das der Grund, warum die EU die schwedische Forstwirtschaft kritisiert.
Die Frage sollte erneut gestellt werden – warum erlauben wir so viel Kahlschlag in Schweden und warum so viel illegale Holzfällerei?